Quando a S.H.I.E.L.D. é atacada, Capitão América (Chris Evans) se envolve em uma teia de intrigas que ameaça o futuro da humanidade. A medida que uma conspiração é formada e a confiança é destruída, Capitão América, Viúva Negra (Scarlett Johansson) e Falcão (Anthony Mackie) devem unir forças para combater seu inimigo mais misterioso e traiçoeiro - o Soldado Invernal.